标题
Human rights and affective diplomacy: The presence and strategies of foreign embassies in LGBTQ rights activism in Japan
摘要
With the internationalization of LGBTQ human rights politics and issues, embassies often play a significant role as a bridge between local LGBTQ situations and global politics. Despite being a G7 member, Japan largely lacks laws to protect LGBTQ rights, such as an anti-discrimination law and the legalization of civil unions or same-sex marriage. This paper examines foreign embassies in Japan and their activities in relation to LGBTQ rights. Through interviews with embassy officers, this paper analyzes the embassies’ activities from four viewpoints: democratic values and universal human rights; cultural diplomacy; the role of LGBTQ-identifying diplomats and officers; and affective diplomacy.
研究问题
本研究关注外国使馆在日本LGBTQ权利倡导中的作用，尤其是在新冠疫情期间，16个外国使馆与欧盟代表团联合发布视频，支持日本LGBTQ社区和LGBTQ人权保护的问题。近年来，随着日本社会保守的自由民主党政府不愿制定LGBTQ人权保护法，外国使馆的支持与言辞在LGBTQ活动中发挥了重要作用。尽管关于当代日本LGBTQ权利和活动的文献有所增加，但对外国使馆在日本的活动与内部观点的研究仍较为匮乏。本研究通过分析使馆官员访谈，探讨外国使馆如何通过外交活动推动LGBTQ人权，分析其内部观点与活动策略。
方法与数据
研究者于2022年4月至7月间对日本14个支持LGBTQ权利的使馆（包括澳大利亚、奥地利、丹麦、芬兰、德国、爱尔兰、以色列、法国、墨西哥、荷兰、西班牙、瑞典、英国、美国）及欧盟驻日代表团的官员进行了半结构式访谈，探讨其在LGBTQ权利与可见性方面的活动。有些访谈根据受访者要求通过Zoom或Teams在线进行，研究对象来自Pride House Tokyo（为2020年东京奥运会和残奥会设立的LGBTQ倡导组织）的赞助使馆名单。访谈前，研究者向受访者说明访谈目的、问题类型及资料使用方式。因部分使馆的安全规定或受访者要求，部分访谈未录音，研究者以手写笔记记录并进行分析。所有访谈均以英语进行，随后转录并采用质性内容分析法进行解读。
研究发现
外国使馆对LGBTQ权利和可见性的支持正在影响日本LGBTQ运动和社会。研究揭示了使馆在日本推广LGBTQ政策与活动的方式及其原因，旨在通过民主、人权和LGBTQ文化可见性的信息，提醒日本社会关注国际人权规范及其在全球视野下的形象。日本的情况挑战了LGBTQ权利话语中“殖民者”与“被殖民者”的二元对立，因其作为G7成员，受到其他国家推动履行人权义务的压力。此外，使馆成为理解跨国LGBTQ权利的重要场域，因其既承担国家利益与外交使命，同时使馆官员和本地雇员在日本作为社会少数群体也面临歧视与不平等。对于日本本地LGBTQ运动，使馆的介入正改变其策略，许多LGBTQ组织寻求使馆的名义赞助或联合施压日本政府推动相关立法。然而，双方合作并非总是顺利，语言障碍和缺乏制度性支持成为阻碍，尤其与欧盟国家相比更为明显。尽管使馆强调民主、平等、人权与开放作为支持LGBTQ运动的核心价值，一些日本LGBTQ活动家更倾向于通过普通公民身份争取社会接受，避免将自身存在政治化。使馆与日本LGBTQ活动家之间在价值观和行动策略上的差异，是未来研究的重要议题。